ONG irán ante TC para evitar ley controlista

El Comercio

5/11/06

http://www.elcomercioperu.com.pe/EdicionImpresa/Html/2006-11-05/ImEcPolitica0609087.html


UNIDOS. Enrique Zileri ('Caretas'), Pepi Patrón (Transparencia), Martín Tanaka (IEP), Hans Landolt (IDL), Gustavo Mohme Seminario (Consejo de la Prensa Peruana), el jurista Javier de Belaunde, Gustavo Gorriti (IPYS) y Bernardo Roca Rey (El Comercio) expusieron los elementos nocivos que contiene el proyecto de ley sobre las ONG.(Foto: Rolley Reyna)
Advierten que hay nueve derechos en riesgo y amenazas al de expresión. Jefe del Estado adelanta que analizará dictamen del Legislativo

Por Jorge Saldaña Ramírez


La posición es muy clara: Si el Ejecutivo promulga el controvertido dictamen que pretende regular a las organizaciones no gubernamentales (ONG), estas recurrirán ante el Tribunal Constitucional (TC) en demanda de justicia.
Pero eso no es todo, porque también generarán alertas públicas en los ámbitos nacional e internacional por las serias implicancias constitucionales, e incluso empresariales, que esta propuesta acarrearía contra el Estado de derecho.
Este frontal pronunciamiento se conoció ayer por boca de los voceros de más de una decena de ONG, quienes destacaron que el texto --que exige hacerlas pasar por un control gubernamental para restringir y anular sus acciones, despojándolas de libertad-- vulnera nueve derechos fundamentales.
Gustavo Mohme Seminario, presidente del Consejo de la Prensa Peruana (CPP), entidad que prestó su local para la conferencia y que se sumó a la alerta pública, señaló que esta situación pone en riesgo, además, un precepto fundamental: el de la libertad de expresión.
Gustavo Gorriti, director del Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), fue más allá y dijo sin tapujos que con la norma está en juego "el retorno espiritual del fujimorismo", pues con ella se quiere --bajo el pretexto de fiscalizar la cooperación internacional-- "controlar sus contenidos más que los fondos mismos".
Martín Tanaka, director del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), y Pepi Patrón, de la Asociación Civil Transparencia, llevaron a la rueda de prensa tomos con toda la documentación que mensualmente cada una de estas ONG presenta ante la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), el Ministerio de Trabajo y la propia APCI, dando cuenta de sus actos.
Explicaron así, papeles en manos, que es redundante e innecesario dictar una norma que pretende regular lo mismo y que, para colmo, infringe las libertades de contratación y de asociación.
Patrón alertó que si se promulga el dictamen, regiría una disposición que establece que una ONG incurre en infracción si destina sus recursos a "actividades que afecten el orden público".
"De pronto a los congresistas les puede molestar que los observadores de Transparencia vayan al hemiciclo para detectar a quienes faltan a las sesiones, lo que podría ser motivo de una sanción. Y quizá en el 2009 a un funcionario de APCI se le puede ocurrir que la movilización de nuestros observadores electorales atenta contra el orden público", alertó.


CONSECUENCIA INESPERADA
Bernardo Roca Rey, director en funciones de El Comercio, expresó su preocupación por el impacto que este tema podría acarrear en la ratificación del tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos.
Esto debido a que, como señala Carl E. Meacham, asesor en Asuntos Latinoamericanos del presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Congreso de EE.UU., en una entrevista que publicó nuestro Diario ayer sábado, "si se percibe que existe ese tipo de limitación (a la sociedad civil y las ONG), la gente (en su país) quizá puede ver temas como el TLC de otra manera".
Roca Rey subrayó que este cambio de visión sobre el TLC podría causar problemas de orden empresarial. Asimismo, destacó el papel que cumplieron las ONG en la recuperación de la democracia.


RESPUESTA PALACIEGA
En Palacio de Gobierno, el presidente Alan García aseguró que cuando este dictamen llegue a su despacho, lo evaluará.
"El Estado no dirigirá la voluntad de los peruanos. Mi gobierno no está en contra de las ONG, más aun cuando ayudan a la gente necesitada del país", dijo.


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CLAVES
Inconstitucionalidades en el proyecto
El jurista Javier de Belaunde advirtió que la futura ley encierra una "concepción inconstitucional", porque viola nueve derechos fundamentales que preserva la Carta Magna. Estos son:
Libertad de asociación.
Libertad de contratación.
Secreto e inviolabilidad de las comunicaciones.
Derecho a la participación en la vida política, económica, social y cultural de la Nación.
Derecho de propiedad privada.
Principio de proporcionalidad.
Principio de subsidiariedad horizontal (abuso del Estado contra particulares).
Derecho a la igualdad.
Principios del derecho sancionador.